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俄罗斯电视广播业，在苏联解体之后，历经了一场震荡，这场震荡先是从国家垄断转变为资本狂欢，然后又再一次回归至国家主导 。
起步与混乱
1991年，苏联国家广播电视委员会所拥有的垄断状态被完全打破，企业家伊琳娜以及季米特里·列斯涅夫斯基等人开设私营电视台，这一行为意味着媒体市场对外开放的实质性开启，促使原有的财政拨款形式的体系走向瓦解，进而引发各类资本大量密集涌入，纷纷去争抢这个刚刚崭露头角的传播领域。
整个行业很快陷入无规则竞争状态，广告市场变成首要的争抢对象，节目内容质量高低不一各异，在缺少有效监管的情形下，电视台沦为各种势力发声的器具，舆论场展现出繁杂且混乱的态势 。
寡头割据时代
在进入上世纪90年代中期之际，情形渐渐朝明晰的方向发展。俄罗斯那批金融工业寡头实施了对主要电视广播资源的分割占据行为。别列佐夫斯基、古辛斯基这类寡头把控住像ORT（也即俄罗斯公共电视台）和NTV（也就是独立电视台）等这般的核心电视台 。
这些传媒集团，并非仅仅追求商业利润，而是更深入更进一步地全方位深层次地介入并干预政治，还费劲心力试图去影响国家议程安排。电视广播已然沦陷，全然沦为寡头集团用以谋取经济利益以及政治好处利益的实用工具，在这一特定相当一段时期，被研究者明确地专门地称为“寡头资本主义阶段”。
危机与转折
于1998年8月发生的金融危机，成为了重要的转折点，经济的崩溃，严重地重创了依赖广告收入的私营传媒，众多媒体由此陷入了经营困境，社会的动荡，促使当局对传媒的角色进行重新思考，认为它应当承担起维护国家稳定的社会责任 。
在那次暴露出纯粹市场模式之脆弱性进而推动管理系统改革的危机之后，1999年7月，联邦广播电视局成立了，它隶属于新组建的印刷广播电视及大众传媒事业部，其目的在于强化国家与传媒商业利益的协调。
国家力量回归
随着1999年末普京登上执政舞台，国家力量于传媒领域开始呈现系统性回归态势，政府借助法律、经济以及行政等多样手段，逐步收回对关键媒体的掌控权，最为典型的实例便是2001年NTV电视台被国有公司予以接管。
例如 “全俄国家电视广播公司” 这般由国家主导的媒体集团，快速地壮大起来，国家媒体重新清晰地确定了宣传国家政策及塑造社会共识这样的核心任务，并在此基础上，与私营媒体于收视率以及影响力方面展开直接的竞争 。
法律体系构建
俄罗斯为规范逐渐复杂起来的传媒市场，于21世纪初加快了相关立法进程。在2004年到2007年期间，俄罗斯记者协会等机构提出了一系列发展大众传媒法规的建议。这些文件着重指出，需要专门的法律去调整大众传媒领域的经济关系。
涉及广播电视许可、广告、知识产权保护诸多范围的一系列联邦法律，在《大众传媒法》于逐步呈现中持续完成补充以及完善之时有序相继出台。那些法律框架的得以构建，为不同类别媒体划分确立出现相对清晰的运营边界条件并明确规划出行为准则要求。
新格局的形成
经历二十多年的变革之后，俄罗斯电视广播行业最终构建起国家占据主导地位，私营起到补充作用的二元格局，国有频道像是“俄罗斯 -1”、“第一频道”，占据着新闻、时事等关键领域，具备最大的覆盖率以及资源，私营频道则在娱乐、体育、特定专业内容这些方面寻觅生存空间 。
国家借助控股、许可证管理以及内容监管等方式维持决定性影响力，这种模式着重突出媒体的社会责任以及国家利益为先 ，保证了在重大议题方面舆论达到一致 ，并且同时还留存了部分市场竞争的活力 。
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